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小店地摊关系群众生计、百姓生活。今年以来，银川市探索精细化治理模式，把握好“放”与“管”的尺度，厘清商贩摆摊和公共利益的权责边界，在执法监管上建规范、在执法服务上求创新、在经济发展上强保障，拿出“绣花功夫”悉心呵护小店地摊，以“烟火气”晕染生活百味，用“文明风”写意人居和谐。
5月19日清晨7时，位于金凤区宁安西巷与新昌路交口的肉夹馍小摊准时开张。一溜小菜一字摆开，摊主文向丽夫妻麻利地剁肉、装袋，迎接着络绎不绝的顾客。“对早餐摊点等这类满足群众生活必需的摊点，我们积极规范管理方式、拓展生存空间。”金凤区综合执法监督局北京中路执法中队中队长韩志刚介绍。对于早餐摊，金凤区制定了“便民早点服务卡”，只要摊主选择的地点不影响交通、不占盲道、不在校园周边，按规定办理健康证，8：30准时收摊并保证道路卫生，就可以备案实现持续经营。同时，执法人员也会不定期对摊贩的食材、煤气等进行检查，确保群众食品安全。“有了摆摊的机会，我们也一定保证干净卫生，不给咱们城市丢脸。”文向丽说。
对于市民需要的“小修小补”，银川市规范设置50处“便民维修点”。老师傅王双平在正源街经营着一个“便民维修点”，靠着修自行车、磨刀、配钥匙，家里供出了两个大学生。“以前是走街串巷、乱摆乱放，也没有回头客。现在有了固定的维修点，附近居民随时能找到我。”王双平说。
如果说小摊小店是一个个的点，那么街区则是由点组成的一条线。兴庆区西塔市场的店主刘淑霞感觉这个夏天格外“敞亮”。“五一”过后，兴庆区试行商业外摆，西塔市场北侧具有固定门店、营业执照且与社区签订“门前三包责任书”的小店门口，被划定了黄色“摆放线”。这几天，刘淑霞把夏季烧烤的炉子等拿到线内摆放：“我们规范经营，一来不影响市容市貌，二来把店里卖什么展示得一清二楚，既聚拢了人气，也让生意有了旺气。”
华灯初上，氤氲缱绻，金凤区阅彩城东边烧烤一条街富安巷热闹非凡。曾经这里的烧烤类商户自由外摆，不仅影响交通，还因污染路面、产生噪音不断受到附近居民投诉。一方面是商户的经营刚需，另一方面是居民的安居诉求，如何解决这一矛盾？金凤区在阅彩城设立执法站，对申请外摆的商户划定范围，统一铺设防污地垫，及时进行垃圾清运，要求晚上10时后不许出现大的噪音，保证做好门前三包……这些有温度的执法举措，不仅让商户和居民和谐共处，更助力商户营业额普遍提升了15%左右。目前，福安巷已成为金凤区一张靓丽名片，吸引着市民游客前来撸串、打卡。
“我们要以服务式执法守住城市‘烟火气’，用心用情用力推动解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”银川市综合执法监督局一大队队长宋鹏介绍，银川市一方面高水平的“管”，推进“责改免罚、审慎执法”等一揽子柔性执法工作机制，另一方面灵活的“放”，推行兴庆区“露天早夜市动态管理考核机制”、西夏区“西瓜直销地图”、灵武市“流动餐车抽号经营”等一系列执法服务新措施，有效促进市容环境更加整洁、市民生活更加便捷、城市消费更加活跃。截至4月底，银川市共设置果蔬花卉临时摊位250余个、便民服务维修点50处、早餐车103辆，规范引导500余个流动摊点入市经营。（宁夏日报记者 周一青 王鼎 文/视频）
